��制于宗族的兵马。

  最重要的是秦不疑担心这些大族会慢慢发展成为世家大族。

  一些大族和世家大族皆有部曲，而这部曲部曲族人既不入户数，亦不必纳税赋。

  东汉末年，赋税加重，许多百姓不得不依附大族和世家豪族，甘愿为奴仆部曲。

  这样使得朝廷的赋税锐减，无力支持国家的运转，皇帝不得不卖官鬻爵。

  而世家大族则越来越强大，拥有了可以和朝廷对抗的势力。

  而百姓则失去了人身自由，普通的百姓更是穷困，被逼反抗。

  那曹操为了削弱世家大族费劲了心里。

  秦不疑必须从根本上解除这个祸患。

  除了这些祸害外，宗族壮大后，会极力排斥外族，产生宗贼，如荆州一带，宗贼之患严重之极。

  当下看着沮授道：“若无其他的法子，那就实行保甲制度。”

  “保甲制度？”

  众人皆是疑惑。