��，这叫先予后取，但这仅仅是其一。”

  杨虎城点点头问：“那其二那？”毕承恩说：“作为政府，必须提供一个良好的经商办厂环境。政府机构要提高办事效率，坚决遏制政府官员的腐败，同时严厉打击欺行霸市，地方保护主义。政府的另一项职责，就是疏通物流渠道，货物的流通是保证商贸发展的前提。眼下陇海铁路已经修到潼关，我认为杨军长应该力主铺通潼关到西安的铁路，海陆大通道一旦通畅，必将给陕西的经济带来巨变。有句话不是说：火车一通、黄金万两吗？”

  杨虎城叹了一口气说：“我也知道铁路的好处，可是我手里那有钱那！”毕承恩笑说：“这有何难，杨军长你不用花一分钱，照样能修通铁路。”“奥！你有什么办法？”毕承恩笑说：“利用民间的投资，你可以采用入股的形式，谁入股谁受益，有效期可以规定若干年。政府仅仅是管理税收，我敢保证有实力的人，会踊跃入股的。另外，我可以先期投资200万银元，作为潼关到西安铁路的启动资金，首先起到表率作用，杨军长意下如何？”

  杨虎城大喜说：“毕老弟大才！真没想到你能酝酿出如此高明的手段。不过我目前入不敷出，财政十分困难，如果减税势必引起各方不满，不好办那！”毕承恩自信说：“我有一个让杨将军暂时度过困境的办法？”“奥！什么办法请讲！”杨虎城眼睛一亮。

  毕承恩自信说：“只要优惠政策出台，随着经商办厂的踊跃，西安乃至陕西各城镇的土地就会成为摇钱树。目前山西就是这样做的，而且效果非常好。因此，杨将军可以把各个城镇的闲置土地，甚至不重要的政府机构撤并，然后采用公开拍卖的形式出让。随着商贸的发展，土地的价钱会水涨船高，这一块收益会相当不菲。”

  杨虎城闻听高兴的有些忘形说：“毕老弟，你真是我的财神爷，我现在就宣布，你担任我的高级顾问，所有举措完全由你一手操办……。”杨虎城高兴过度喝醉了。当天一封电报飞往山西，有关陕西经济发展总体战略，恐怕又让穆亚平操心了。

  ;