��之内还能扩编三十个师，一年之内能再扩编五十个师。如果战争时间持续三年，我们可以征召五百万名士兵，而且都是经过基础军事训练的。”

  新的兵役法将募兵制改为兵役制，规定每一名适龄青年都有服兵役的义务。他们或者直接应征入伍，或者在当地被编入民兵预备役、或者参加地方保安部队。以大清目前四亿的人口基数，三年之后征召五百万士兵还真不是什么难事儿。

  而且兵役法还规定了陆军普通士兵的服役期为五年，炮兵、骑兵、工兵等技术兵种的服役期限为八年；海军普通士兵服役期限八年，技术兵种服役期限为十年。这样以来，新兵一到部队就会有充足的老兵来进行传帮带，不会形成技术脱节。

  新的兵役法还设立了士兵的晋升通道。以前，士兵只有通过考核，迈进军校深造，才可能成为军官。现在，士兵也可以凭借技术和战斗能力，获得晋升的机会。这种被晋升的士兵称之为‘军士’和‘军士长’。他们不属于军官，但却享有和军官同样的待遇。通常一名三级军士长相当于一名上尉。而相对于年轻的上尉，在部队服役多年的军士长甚至更加具有权威。

  诸位朝臣你一句、我一句的，又讨论了一个多小时，将大清未来五年的发展规划基本确定了下来。

  载湉笑了。

  一个应急战略会议，开成了五年发展规划会议。这说明这二十年来的朝政改革没有白费力气。这些大臣们是真的肚子里有货，这才能在短短的半天时间内，确定一个大国未来五年的发展方向和规划。载湉甚至觉得，有这样一班大臣在，宪政也不是什么可怕的事情了。至少，这些掌握国家命脉的人，是真的有这个能力的。

  最后的决断当然还是留给皇上。

  “国家现在开始就要进行战争储备，无论是武器、弹药，还是铁矿石、石油、棉花、粮食、被服等，都要开始进行战略储备。储备的目标是能够支持我国在五年的时间里无法获得任何外部支援的情况下，依然能够支撑三百万军队作战。这些战略储备要在未来五年中建成百分之四十，在1909至1914年间完全建成！”

  粮食和轻工业品对于大清来说压力不大，但铁矿石和石油则需要大量进口，不过考虑到皇上给了十年的时间，诸位大臣还是松了一口气。

  载湉继续道：“户部、工部和商务部要联合一下，用税收、银行、政策等手段，促使哪些仍然占据大量土地的地主拿出手中的土地来发展工业。不过这一块儿你们要把好关，我们是要盘活哪些产量低的闲置土地，而不是要那些高产的良田。我们要工业、农业两手抓。”

  王文韶、伍廷芳和盛宣怀齐声应是。

  “第三，要进一步加强在西北、西南两地的基础公共交通、邮传电讯网络的建设。同时，要增加两湖、四川、陕西、东北的工业建设，扩大我国的工业制造能力。”

  说到这儿，载湉想起一事。“我们从国外挖来的工程师和科学家，当初签署的都是十年的合约吧？”

  恭亲王溥伟道：“正是，他们大多在光绪三十二年到三十三年合约期满。”

  载湉点点头：“看看里面的人，把哪些懂机电的、发动机的全都集中起来，我们要在这两年充分利用这些人，全力研发新型大功率汽油机、柴油机！”

  “嗻！”

  许景澄又道：“皇上，那澳大利亚买地的事儿……”

  载湉道：“这事儿还能办的成么？”

  许景