��清舰队并没有攻击日本的船队。

  7月1日，当第一阶段的战争结束后，载湉召集朝臣制订了一个新的作战计划。这一作战计划可归结为两点：一、以北洋海军扼守渤海湾口，并掩护陆军进驻朝鲜；二、集结陆军于平壤，再南下进攻日本陆军。

  根据这一战略计划，海军重新调派了战舰的部署。改造后的‘吴起’号驱逐舰——原寰泰号——北上威海卫，会和原本留守港口的四艘护卫舰进驻旅顺军港。随后，由吴起号负责旅顺军港的保卫工作，白起号则带领两艘新型护卫舰开始在朝鲜南部海岸进行巡航。

  由于清军舰队的巡航，日军船队不可能在朝鲜南海岸登陆，因此无法给予汉城的守军直接的援助。所有的援军和补给只能通过釜山港或者蔚山、浦项等地登陆。但奇怪的是，七月初的时候严岛号还未完成修复，清军明明拥有绝对优势的海上力量，却没有越过济州海峡。而且，清军出现的始终是白起号和两艘护卫舰。乐毅号和另外两艘护卫舰却始终不见踪影。

  其实清军的想法很简单。既然时间已经站在了自己这边，那么没必要的险就不用去冒。日本和朝鲜之间的海峡水文情况复杂，岛屿众多，万一日军在这里埋伏下大量的鱼雷快艇，自己搞不好还偷鸡不成蚀把米。

  事实上，坪井航三还真的在朝鲜海峡做出了布置，也的确想要利用鱼雷快艇在宽度不到三十海里的朝鲜海峡给清军水师来一下阴的。但是清军海军偏偏提前做出了预判，没有给他这个机会。

  至于乐毅号和另外两艘护卫舰哪里去了，日本人很快就会知道。

  17日，德国新任驻华公使绅珂来华。随他一起来的，还有满满两船的军火。

  从收到朝鲜变乱的电报那一刻起，载湉立刻就意识到甲午战争要提前了。但是因为自己的原因，中国军队还没做好准备，其中陆军方面不但部队的编练还差一多半儿没完成，武器弹药也严重不足。于是他立即传令奕訢，让他联系德国人，马上采购一批军火。

  这一批军火的采购可以说是大清有史以来最大的一笔陆军订单，包括步枪十万枝、步枪子弹五千万发，马克沁机枪两百挺、子弹五十万发，75毫米火炮一百门、炮弹两万发，105毫米火炮六十四门、炮弹五千发，120毫米火炮三十六门、炮弹三千发。

  克虏伯厂和毛瑟厂虽然对这笔订单欣喜若狂，不过德国在短时间内根本凑不齐这么大一笔军火，这一次绅珂所带来的，只是其中的一少半儿。

  “尊敬的大皇帝陛下，我国政府非常愿意完成和贵国的合约，不过您知道，我国的军队也正在换装的过程中，部队对新式步枪、机枪和火炮的需求也非常大，所以，我国很难在短时间内筹备到这么大量的武器。我们的皇帝威廉陛下希望，贵国能够给出一些时间，让我们准备准备。”

  “公使阁下，在来的路上，您应该已经知道了。我们的国家，和东边的日本帝国现在正处于战争状态，这也是为什么我们需要马上获得这批武器的原因。您应该知道，不管是步枪、还是火炮，我国的技术并不比贵国的差，虽然当前我国的产能暂时跟不上战争的需要，但是假以时日，我们自己的生产就能跟得上了。那个时候，我们就没有必要向贵国购买装备了，不是么？”

  毛瑟步枪和七十五毫米火炮的速射技术实际上是从中国获取的，这一点在1893年已经不是什么秘密了，至少德国的高层都已经知道。这也是为什么德国政府为了这笔订单感到欣喜的原因之一，因为他们知道，其实中国是没必要做这笔生意的。这笔订单虽然有其需求的属性，但同样有其政治上的属性。

  绅珂当然知道�