十二月中旬，从俄国获取了第二笔贷款的伊藤内阁公布了新的海军造舰计划。在七年中，以一千八百万日元的巨款，建造十万吨军舰。其中第一阶段造舰计划包括万吨级铁甲战斗舰二艘、装甲巡洋舰一艘、通报舰一艘。随后，天皇睦仁再次下谕节省内廷经费，计划在六年间，每年拨给造舰经费三十万元。又命令全体文武官员，除特殊情况外，在此期间，一律缴纳十分之一的薪俸作为造舰费。

  但是日本的这一造舰计划遇到了英国人的抵制。英国人表示，将不接收日本人的军舰订单。无奈之下，日本人只能将订单投向俄国。诺万诺夫家族获得了他们想要的第一笔回报。

  随着日本人的造舰计划的公布，清政府也立即作出了应对。海军衙门随后也公布了新的造舰计划，在未来的七年时间里，除了继续建造已经装备部队的‘战将‘级轻型护卫舰和驱逐舰，还将进一步建造‘战将’级装甲巡洋舰四艘和更高一级的装甲主力舰四艘。并公布第一艘装甲巡洋舰‘卫青’号已经开工建造。

  实际上该舰早就在旧金山联合钢铁公司船厂开工建造，为了尽快拿货，大清选择了原本计划提供给美国海军的一款同吨位的舰船龙骨为基础，使该舰在1892年8月就已经下水，只不过之前一直没有公开信息。‘卫青’号排水量达到八千五百多吨，长一百二十五米，宽十九米，吃水六点七米。计划在1893年十月服役。

  该舰高达一万六千马力的动力可以让这艘巨舰在短时间内以超过二十一节的高速行驶。舰身防护采用新式装甲，水线装甲七寸，炮塔和主要指挥塔的装甲达到十寸，穹甲也有两寸半到三寸厚。这样的防护下，目前在东亚还没有那一艘军舰的火炮能够击穿他的装甲。而船上四座45倍径八寸炮和十门六寸炮、四门45倍径4.7寸炮使该舰同时具备东亚第一的攻击力。另外这艘军舰上还配备了十门十二磅炮和十门六磅炮以及三具十八寸鱼雷管（水上1水下2）。

  除此之外，已经为世人所知的由英国人建造的四千吨级穹甲巡洋舰的第一艘‘白起’号计划在1893年的三月交付。另外两艘同级的‘王翦’号和‘蒙恬’号也分别在阿姆斯特朗船厂以及英国人在上海的船厂开工建造，将分别在1893年底和次年四月交付海军。最后一艘计划中的四千吨级穹甲巡洋舰‘章邯’号则要等到1895年才能交付使用。因为计划建造该舰的福建造船厂在这之前需要全力完成‘定远’、‘镇远’两艘铁甲舰的改造工作。

  不过，清政府暂未公布其计划的‘经略’级装甲主力舰的数据，但可以预计，这四艘主力舰必然是超过一万吨级的。这让英、德、美三国为了争取这份巨大的订单开始进行新一轮的外交攻略。

  最兴奋的当属英国人。清政府的宏伟的造舰计划不但让他们的船厂必然获得大量的订单和财富，壮大起来的中国海军也能够更好的牵制和阻碍俄国远东舰队。这让格莱斯顿更加确定了他的支持中国战略的正确性。

  另一个兴奋的国家是美国。在南北战争后，因为缺乏外部压力，美国的海军发展极为缓慢。以至于很多船厂因为得不到新的订单而濒临倒闭。而中国人的造舰计划则可以让他们起死回生。对美国人来说，能够获得主力舰的建造订单最好，但是即使不能获得也没关系。毕竟他们已经拿到了两艘装甲巡洋舰的订单，而且，中国人不可能不同时建造辅助舰只的不是么。就像日本人一样，大清的海军不但需要作战舰只，还需要运输、牵引、通讯等很多辅助军舰。而这些军舰的建造正是美国人的强项。

  就在中日两国开始提升军备竞赛的等级的时候，刘少卿匆匆结束了他在山东的新军整训工作，赶回了北京。

  看到匆忙赶回来的刘少卿，光绪第一�