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  “同时，海军执行近卫军新军事章程，包括纪律条令和军容条令。朕已经安排为海军定制新的军服了，估计在冬季整训之后，就可以换装了！”

  北洋水师——现在叫北海舰队的冬季整训是因为北方冬季海水会结冻，因此需要到南方温暖的海域避寒。顺便也算是拉练了。

  诸位大臣见皇上都安排好了，只能齐声称道：“皇上圣明。”

  李鸿章犹豫了一下，觉得还是有自己提出来比较好：“请皇上的示，臣有感近年来京畿、直隶练军武备松弛，战力下降，唯恐一旦有事，不堪使用。特请旨仿海军成例，以近卫军入地方整顿军备、纪律。”

  光绪看了看李鸿章，道：“今日是开海军的会，陆军的事儿，改日再议。不过你既然有心，当著令部下自纠自律为先。”

  这意思，就是给李鸿章一个改过的机会。

  李鸿章连忙道：“臣遵旨！”

  话题到这里，似乎就应该结束这场会议了，但是李鸿章又提了一个问题：“请皇上的示，皇上明见万里，若是日本人果真欲侵略我国，是否可以先发制人？”

  李鸿章这么一说，诸位大臣都是一激灵。开了这么长时间的会讨论海军建设，无非是一个大前提，那就是日本人要打我们了，所以我们要建设海军，以免到时候打不过。那么，将来打不过，现在呢？李鸿章这个问题，忽然好像推开了一扇窗户，让房间内的诸公都开始活动了心思。

  “晚了！”

  光绪摆摆手，将这扇窗又给关上了。

  “打击日本人最好的时机是定、镇两舰刚刚成军之时，彼时我坐拥亚洲第一等铁甲舰，而日本则还在风帆混合动力时代，根本无法与我抗衡。奈何当时错失良机。现在日本人已经迎头赶上，我们虽然仍保留着优势，可是差距已经大大缩小，即使胜利，也将付出惨重代价。”

  光绪说的是‘长崎事件’。那一次，皇上已经明确说出了‘可以将事件闹大’，就差直接宣战了，但是李鸿章和丁汝昌仍然秉承大事化小小事化了的原则，最终赔款了事。也许，皇上对北洋的不满，就是从那时候开始的。

  综合中日两国海军发展的历史不难看出，一直到1888年中国海军较之于日本海军仍然具有很大的优势。当时仅北洋海军就有二等战舰两艘，而日本仅有一艘，再小一级的‘巡洋舰’中国则有七艘，日本有五艘。这时候，虽然日本的舰队实力仍然落后，可也同样能看出来，日本已经在追赶了。比如现在已经下水的严岛号，近两年服役的高雄号巡洋舰等，尤其需要注意的是北洋海军仅有四千多名官兵，而日本海军则有上万人。这也是为什么光绪急着要扩大留洋水兵的原因。