比敌军多命中三倍的炮弹。而在海战中，不要说三倍，即使多命中一发炮弹，都有可能击沉一艘战舰从而改变战局的。”

  这个账很好算，大家马上就能明白速射炮能在海战中给自己带来多大的优势。但是海军军官们仍有顾虑。

  “可是，即使是这样，我们依然无法解决面对敌军大型战舰的不利问题。”

  当前世界海军的大型战舰——多为五千吨以上排水量的防护巡洋舰或主力铁甲舰——装甲厚度都在十寸以上，比如定远和镇远。有些万吨级的战舰，装甲厚度甚至达到十六寸，这几乎没有什么火炮能够击穿他的装甲。

  “对于这个问题，其实有两个解决方法。第一就是跑。”说到这儿，徐建寅笑了一下：“各位大人请恕罪，下官并没有不敬的意思，只是皇上在设定这一指导思想时，本就是这样考虑的。当我军中小型战舰在海上遭遇敌军大型战舰时，尽可能不与敌交战，而发挥速度优势，脱离战场，寻找对我军更有利的作战对向来攻击……”

  这时载湉打断他道：“关于这一战术思路，朕正在着令刘少卿编制预案，带战术手册制定出来，自然会和海军的各位讨论完善，在这里就不要详谈了。”

  虽然李鸿章和海军的军官们对皇上竟然让一个陆军的军官来编制海军作战手册感到不满，但是摄于皇威，倒也没人敢反对。而对于另一些大臣来说，对刘少卿此人在皇上心中的地位，又有了新的评价。

  战术问题不归徐建寅，他只说技术问题：“除了逃跑，另一点就是我军的弹丸技术改进了。这里所说的弹丸，单指‘开花弹’。我军之前所采用的开花弹，填装的多为黑色火药。弹丸爆炸后，产生的杀伤破片少，而且除了爆炸冲击和破片杀伤，就没有其它的毁伤效果了。现在，在皇上的亲自指导下，我们正在研究生产一种新式的黄色炸药。这种炸药爆炸威力更强，可以产生更为有效的爆破杀伤，同时，火药爆炸后还能产生剧烈燃烧，在频繁中弹的情况下，可以极大的毁坏大型舰只的上层建筑。如木质甲板、烟筒、炮位等，还能大量的杀伤敌军人员。从而达到降低甚至使敌军完全丧失作战能力的目的。”

  这么一说大家也就明白了。感情是有新式武器。这个也好理解，战舰是要靠人来操作的，把你的水手都炸死了，你自然就得投降。不过咱的船小、皮儿薄，咱们打人家十发炮弹人家不见得有事儿，可挨了人家一发炮弹，估计咱们就得毕业了，所以，能不打还是不打。

  三十六计，走为上计！

  光绪在心里仔细盘算了一下，感觉大家都消化的差不多了，这才再次开口道：“朕这里有几件事要交办。”

  房间里的几位大臣立即躬身聆听旨意。

  “第一，由醇亲王主抓，盛宣怀、徐建寅协助，在广州、天津两厂设计、生产第一张图纸所示之铁甲舰。该舰的建造希望能在明年春天开始动工，暂定每年建造四艘，建成船只分别配给北海、南海舰队用作近海防御。”

  光绪一边说着，一旁自有太监飞快的记录。但毛笔字写起来较慢，所以皇上说完后，还要稍微等上一等。

  “第二，同样由醇亲王主抓，盛宣怀、徐建寅协助，在闽厂、上海厂设计、生产第二张图纸所示之铁甲舰。该舰最迟不能超过明年夏天完成设计，秋天之前动工建造。考虑到闽厂要完成平远舰并对镜清、寰泰两舰进行改造，该舰的建造重点在第一年可以放在上海江南厂。”

  前面两张图纸所画的兵舰，算是在本身比较成熟的舰船设计的基础上进行改进，改进的内容主要是更换发动机、加