整在交趾支那的人员安排了，必须有一个更加精明而且强力的人来领导越南的战斗。”

  法国殖民地机构部长说道。

  在他看来，这个设在南圻的殖民地机构缺乏处置北圻事务的经验，以至于在他们不熟悉的北圻地区处处被动，所以才会屡屡遭到暗算。

  “你说得对，我们必须扭转这一局面。”茹费里转入了思考，很快，一个人选浮现在他的脑海。

  何罗恾——这位先生先前在暹罗国都曼谷担任领事一职，拥有较为丰富的处理海外殖民事务能力。更重要的是，他和死在黑旗军手里的安邺上尉有着深厚的交情，曾经参加过1873年安邺上尉对河内的侵略行动，目睹着安邺在黑旗军面前倒下，此君对黑旗军和刘永福有着刻骨铭心的仇恨。

  这个人选最合适不过了。至于原来的交趾支那殖民地总督，这样的蠢猪只配管管后勤。

  1883年5月27日，法国议会以全票通过了一项决议：“法国将为其光荣健儿——显然指的是安邺和李维业两位——复仇”。同时，议会也通过了新机构的任命和三百五十万法郎的战争拨款。

  新机构直接被设置在靠近前线的河内——虽然现在还在黑旗军手中，但法国人明显有信心夺回来。但可惜的是，被任命为民政长官的何罗芒并不是唯一首脑。

  作为诞生孟德斯鸠的国度，又经历了大革命的洗礼，视独裁为仇寇的法国人即使建立殖民机构也要玩一把三权分立。于是，新机构被分割为民政、军事和海军三个独立的部门，被茹费里寄予厚望的何罗芒仅仅获得了其中一份权利。

  5月27日，也就是议会通过决议的当天。茹费里指示外交部通过新加坡领事馆给何罗芒发了一封特别的电报，告之他赶快收拾他在曼谷的铺盖，有新的任命等着他，任职方向有可能是西贡。

  匆匆收拾了行礼的何先生却迟迟没有得到进一步的指使，正当何罗恾先生正在为他将要被调到什么职位而抓破脑袋的时候，6月7日，茹费里亲自签字的任命书下来了。

  委任状上写的白纸黑字是法国驻东京（河内）总特派员。同时而来的还有费里总理的私人电报，内容很简单“对您的要求，就是一句话，消灭黑旗军，全面占领越南。”

  特派员，这个职位相信大家都不会陌生，只要头上有“特派员”这仨字，那是等同于“钦差大臣”的主，代表的是最高层的意思，这来头肯定不会小，何罗恾这个东京总特派员自然也不例外。

  由于茹费里的争取，他的权限范围非常大，不仅包括管辖法军在东京地区进行军事行动时的民政事务，甚至能对北圻的法国远征军拥有一定程度的管辖权。

  何罗恾先生对这个任命很是得意——虽然巴黎方面的某些“和平主义者”还希望他能通过和平的途径——比如说重金收买——解决黑旗军的问题，但这注定是一厢情愿的空中花园，遥不可及。因为，视黑旗军为仇寇的何罗恾先生早已跃跃欲试地准备在这个新舞台上一展身手了。

  之所以将何先生的任命拖了十天才下发，是因为议会一直在等待三驾马车的另外两个人物的到场。

  在何罗恾先生接到任命后的第二天，也就是6月8日，刚刚乘坐邮船“伊利苏”号抵达北圻、从焦头烂额的南定驻军司令、海军少将梅依手中接过权力的交趾支那殖民地占领军司令、陆军少将波滑也接到了政府的任命，成为了新组建的东京远征军的总司令，指挥当时在东京地区的全部法国海陆军。

  与此同时，法国政府也在竭尽所能，四处调集军队开�