�，萧亦一直对那个葛三有所留意，还记得几月前初到桃花堡陈浩和萧亦提过葛三擅用鸟铳，可以让他做刘通的副手，辅助刘通训练鸟铳手。

  而这些日子陈浩也没闲着，整日忙于新建的各处蓄场乐此不彼。

  火器较少也是萧亦认识到的弊端之一，上次作战火铳手发挥的作用其实很有限，人数较少。

  除了阵势压制以外造成农民军的伤亡跟本就不多，如今有了这近百熟练掌握火器运用的火铳手，萧亦终于可以扩招鸟铳手了。

  盾阵方面，永安军长久以来的实战已经充分证明齐老三人倾力制作的这面半身盾足以抵挡骑兵的冲击，当然后金骑兵的远冲还需要实战考较。

  最后董英华没有离开，他等待其余人都离开，上前说出一直以来他担忧的问题，看他焦急的样子，萧亦也很好奇，示意他细细说来。

  萧亦听后也是惊讶不已，原来董英华提出的问题是治下百姓的制度问题，原本大明各地普遍设立保甲制，但现在早已被毁坏殆尽，不堪使用。

  萧亦治下军民多是外地而来，也不能再用原来的保甲制。

  这个问题董英华倒是提醒了萧亦，萧亦思索良久，这个问题是越早解决越好，最后塔决定设立一种新的管理制度。

  百姓以‘户’为单位，每十户为一‘甲’，设一甲长，治下军民皆称甲长，但意义却不相同，军队的甲长乃是军职，带十二兵，地方上的甲长则是管理十户百姓。

  这十户也不是硬性的规矩，初步规定，每甲不得少于五户或是多于十五户。

  地方上，十‘甲’为一‘保’，设保长，名称寓意自是保卫相邻平安，地方上的保长、甲长皆为乡邻有名望之人担任。

  萧亦虽然想让百姓自发选举，但这在这时是不太可能的，如此做来很可能会导致地方大族和富户的轮番攻击，也就只能先这样待日后再行变更了。

  一‘保’同样是不得少于五‘甲’，或是多于十五‘甲’。

  萧亦又让董英华立一份相关的规定出来，其中萧亦提出一点加进去，那就是甲长每月需给保长一份下属每户家中人员的名单。

  其中包括的很详细，一户百姓例如有五口，这五口人所做是农户、匠户或是军士都要写上，这户百姓家中田亩数量、耕牛数量等等也要写在上面，甲长每月要做的就是将下属各户人家的详细信息都呈报到保长那里。

  而保长勘察清楚后每三个月则要呈报一次，最终都汇聚到郑中那里，郑中负责核查校对，如有不符便告知萧亦。

  如此一来方便对百姓实行统一的管理，而这保甲制和军户制也相差不多，甲长就相当于军中的甲长，保长便相当于军中百户，只是萧亦换了个说法对其任职而已，萧亦目前只想到这么多，其余的其后再行更改补充。

  但即便如此也让董英华心下在暗暗吃惊，萧亦一介武夫竟然能如此熟练的施行保甲制，这保甲制初一看和原本没什么不同，细细想来内中倒有些耐人寻味。

  当下他便退去，回到府中详细的拟定规定。

  ……

  崇祯三年七月十一日，萧亦率军离开純县的第二日，也是永安军回到桃花堡的六日前，一份急报自純县被送到代州。

  代州在洪武二年曾被废为‘代县’，直到洪武八年才重称‘代州’。

  代州地理位置很好，时人称其为