�制失败的情况。

  顾副总理听得很认真，觉得有疑问的时候，会插口问上一两句，脸上神情一直比较严肃，并未对贾铭世汇报的情况作判定，只是倾听。如他这样的大人物，是不会轻易被别人的意见所左右的。地位越高，得到的各种消息和报告就越多，但事情的本质只会有一个，正确的决定也只会有一个，越是大人物，就越是必须透过这无尽的报告和消息，敏锐地捕捉到事物的本质，然后做出正确的抉择。从来没有一个真正的大人物，是人云亦云的。

  “从新阳化肥厂和新阳轻机的改制过程中，可以很清楚地看到两个严重的问题。第一个，就是改制缺乏正确的引导，改制本身被个别居心叵测的人利用，按照自己的主观意愿，随心所欲。很容易导致国有资产的流失。第二个，就是企业下岗职工的安置，没有合适的途径。目前新安市，就是使用直接推向社会的模式。我们很多国企的职工，大部分是七十年代八十年代参加工作的，因为客观的原因，那个时代参加工作的工人，大部分知识比较贫乏，缺少专业技能。长时间在一个岗位上工作，劳动技能非常的单一。这样一种情况，骤然之间失业，然后面向社会，再就业很艰难。与此同时，这批职工的年龄，大多是在三十几岁到四十几岁之间，正是一个家庭的顶梁柱，主要的收入来源。

  他们下岗，没有了工资收入，影响的就不是一个人，而且一家人。这个年龄段的人，要重新学习新的专业技能，难度更大。再就业的时间更长。改革开放之后，经济发展迅速，物价上涨也比较快。相对而言，我们以前给国企干部职工定的工资待遇标准偏低，一个家庭的积蓄，在断绝了新的收入来源之后，只能支撑很短的一段时间。在社会保障体系很不完善的情况下，如果没有别的收入来源，整个家庭的生活，很快就会陷入困顿之中。总理，新安刚刚完成地改市没多久，严格意义上来说，是一个中小城市。这样一个小城市，仅仅两个工厂改制出现的问题，就影响到了全市的安定团结，造成很大的社会隐患。推而广之，全国各地这种类似的情况，应该会更严重。我相信，新安这两个工厂，不会是特例，有一定的代表性。”

  贾铭世侃侃而谈。一旦放开来，他就没有什么顾忌了，畅所欲言。

  顾副总理严肃地问道：“你的意思是说，国企改制，职工下岗，是错误的？”

  贾铭世摇摇头，平静地说道：“总理，我不这么认为。国企改制，职工下岗，是时代发展的必然结果。这么多年来，我们都是实行的计划经济。闭关锁国的时候，勉强可以做到自给自足。但与先进国家的差距，也会越拉越远。经济要发展，国家要富强，改革开放必不可免。不然就只会越来越落后，越来越被动。我并不认为，越穷越光荣，那是错误的观点。国企要适应新的时代潮流，改变经营体制，参与全方位的竞争，这肯定是必要的。我们的企业，不管是国有企业还是集体企业，只要是公有制的企业，现阶段都存在体制僵化，机构臃肿，人员素质低下，发展潜力不足的问题。不改革这些问题，企业就是死路一条。所以，我完全赞成国企改制，也赞成部分职工下岗。

  我的意见是，改制必须要规范化，制度化，有一整套严格的监督体系，有专门的领导机构和监督机构，同时必须在公开透明的环境下进行，决不能搞黑箱操作。总理，请恕我直言，在我国，有一句俗话，叫上有所好下必甚焉。下面的同志，喜欢揣摩上意，一个政策出来，下面就一窝蜂地涌上来，争先恐后，胡乱折腾，以此邀功，获取政绩。唯经济化，唯成绩论，太片面了。而且我们界定成绩的方式，也不科学。主要凭借下面上报的材料来判断，没有其他的参考指标和衡量的量化标准，这正是造成浮夸风，造成虚假成绩的主要原因。官出数字，数字出官，这是一种恶性循环。”

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