��统帅，以张宪曲端张横三人为副统帅。这个任命倒是出乎了很多人意料。特别是最早跟随岳飞的几员将领，他们认为，张宪自微时即跟着岳飞，应该担当第一任大统帅。不过牛皋这两年抗金的战绩太过耀眼，若是严格论功行赏，确实当得了这个大统帅。

  同时又成立了一个总参谋部，以智浃大师为总参谋长，薛弼颜孝恭为副参谋长。

  曲端成名已久，又率七万军并入护民军，其实很多人都认为岳飞肯定会让曲端做大统帅，同时剥夺他的指挥权，来个明升暗降。

  其实曲端也是这么认为的。

  岳飞在任命曲端担当副统帅的时候就说了，七万西军，再加上闯先生的步兵师，赵宏的骑兵师，共十万人，皆由曲端直接节制。陕北西路的攻伐，仍由曲端做主。

  曲端大喜。

  以后不愁兵甲钱粮，再加上三万精锐护民军，他有信心完全牵制住完颜宗翰，让他在今年冬天不敢发一兵一卒向中原。

  很多人认为张宪心中不忿，却是小瞧了张宪的心胸。岳飞牛皋都和张宪谈过，张宪太年轻了，才二十七岁，若是让张宪担当大统帅，恐怕会让五十多岁的张横曲端等人略微尴尬。

  牛皋毕竟三十多岁了，虽然还是年轻，但至少压得住场子。

  张宪当时就笑着说，“岳大哥，我们并肩作战将近十年了。我不在乎官职大小，只求与你并肩作战。”

  除此之外，还新立了一个海军部。由大海寇李宝担任海军部长，直属岳飞管辖。李宝常年率军游弋大洋，很少参加战斗，但他给护民军送来的近千万石粮草却让护民军辖区里没有饥荒发生。真要论起战功，李宝不次于牛皋张宪。

  岳飞询问过李宝的意见。

  李宝不愿入朝为官，只愿在大洋称王称霸。虽然华夏国取消了跪礼，宽松程度远超仁宗时期，李宝还是不愿屈于人下。

  岳飞猜出了李宝的心思。不但让李宝统辖海军，并且还允许李宝如果有机会有能力，可在大海之中单独建国。但李宝不许称帝，只许称王。并且海外封国的华夏臣民，所占比例至少要超过百分之七十。同时必须要说华夏语，用华夏文。这是最重要的。拒绝使用华夏语华夏文的海外封国，华夏共诛之。

  这不是岳飞自己的想法。这是护民军一众要员共同斟酌出的海外管理法。黄纵薛弼等人担心以后遭到海外封国的反噬，岳飞李八少则认为担忧那些丝毫没有必要。

  岳飞笑着说，“如果偌大的华夏国顶不住海外封国的反噬，那说明华夏也该灭亡了。天下没有不灭的王朝。与其绞尽脑汁想把华夏国永远延续下去，倒不如乘着开国时期兵将骁勇，把华夏国的地盘扩张到极致。只要华夏周边，皆为华夏封国。无论怎么改朝换代，都是华夏人做主。”

  李八少同意岳飞的看法。“肉烂在锅里，不是什么悲剧。肉被外人一口抢走吃掉，才是最大的悲剧。”

  众将见翁婿二人如此坚持，当然也没有什么意见。在众人看来，反正天下是你两家的，你们都不担心被别人抢走，我们更不担心了。

  很多将领还在内心盘算起要立下何等大功，才能封国海外。因为看岳飞李八少的意思，以后可能立功极多的臣子都有封国海外的资格。

  海外管理法传扬天下后，反对最激烈的是儒生。他们在报纸上大声疾呼，让岳飞小心汉朝的诸候之乱。

  支持海外管理法的人则和儒生在报纸上反复激辩。他们指责儒生�