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  而获得这一线索后，秦铠立刻授意情报司介入，南华东帝汶总督、来自越北华族出身的林沛，立刻发挥了他当初在越北参与情报司工作的特长，他以东帝汶与巴布亚地区最高行政长官的身份颁布了一个十分惊人的南华国民普查令。

  普查令宣布，凡是东帝汶土著接受南华国民国籍者，将获得政府给予的高额奖励，而普查的对象不仅限于东帝汶和巴布亚岛屿，北澳的东帝汶土著也列入其中，而且，按照这份普查令的说明，当地土著帮助政府确认新的土著居民，都将按人数给予高额奖励，每一个土著纳入南华国籍，依据线索的价值，将获得1-2元不等的奖励……如果线索能够指向某个土著部族，那就可能是一大笔吓死人的金钱！

  而普查令字1888年发布之后，如果南华东帝汶总督辖区的居民已经得到23万人，居住的区域，则覆盖东帝汶、北澳洲沿海30多的居民点以及巴布亚岛沿岸……而这正是秦铠介入澳洲这片土地的一个借口！需要的，就是一个借口而已！

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