��模，陆军部甚至作了初战失败的备案，以大量投入兵力迫使西班牙人认可傀儡政权的合法性。

  只有在这一步获得成功后，才展开海上对西班牙舰队的袭扰，迫使西班牙舰队进行海上决战，集中优势海军兵力击溃西班牙的海军，取得制海权！若是海战进展顺利，战役将演变为针对马尼拉、奥隆阿波等主要城市的直接占领。参谋本部对战争的策划可谓是十分的细致，就连海战失利的情况也进行的预判，并且做出一旦海战失利，则立刻放弃阿帕里土著政权，掩护日本陆军、开拓社所辖军队、土著重要人员回国，同时加强本土防御。

  6月10日，日本单方面宣布将派出军队保护在菲日本人的权益，同时批评西班牙**，要求西班牙政府立刻停止在菲律宾全境的军事行动。

  很显然，这个要求立刻被西班牙政府拒绝了，西班牙人同时警告日本政府，不要在菲律宾问题上挑战西班牙的底线。

  被激怒的西班牙人立刻展开了反击，6月12日，西班牙远东第一舰队司令官罗本中将率领8艘蒸汽战舰转道阿帕里港口，炮击港口，同时阻滞任何进入阿帕里的日本船只。