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  有议和的。认为招抚为上。本国公招抚过两次，一次在江南。成功了。一次在霸州，失败了。此时我却不赞成招抚，贼军士气正旺，未尝一败，没有强大的威慑力，如何能逼人签下城下之盟呢？招抚只能助长他们的气焰，他们根本不会有诚意。

  而且，养兵千日，用兵一时。京畿流贼悖理枉法，荼毒百万。朝廷一出师就议抚，凡有血性的人，没有不痛心疾首地，从此野心勃勃者必众，朝廷官兵也再无颜面可存。所以朝廷已决意必战、死战，法不容情！”

  杨凌情知各处孤城府县的官员，甚至许多将领，畏于白衣军、响马盗的强悍，同时由于杨凌曾经招抚过响马盗，所以都抱有一线希望，希望朝廷招安叛匪，解了自已的困厄，所以一些地方将领和守城官员持有观望态度，作战不力，犹豫不决，所以先说了这番斩钉截铁的话，表明朝廷地决心，打消他们的幻想。

  随后杨凌凛然立起，说道：“本国公先来说说目前的局势，然后再宣布朝廷的剿匪、安民之策”。

  杨凌徐徐踱到大堂正中，德州是贯穿南北西东地交通要道，商贸发达，税赋丰厚，所以设有地方官府，但是这里同时也是驻兵练兵的重要城池，此地一直以军事管制为主，这座府衙就是德州卫指挥使官衙，大堂甚是宽阔。

  杨凌一动，文武官员纷纷立起，屏息恭听。

  杨凌道：“响马盗和白衣军用兵一直有一个共同点，就是作战凶悍狡诈，各股部队时分时合，行踪飘忽，而且居无定所，能战则战，不能则避，所以朝廷官兵无法实现击其要害，行雷霆一击、一鼓而平。

  而且，他们的物资全部是劫掠而来，部众大部分是裹胁的乱民，朝廷大军一旦围剿，他们可以毫不犹豫地抛弃所有的辎重、战马，甚至被围的小股部队，然后逃之夭夭，伺机又卷土重来，如同豺狼野狗，逐之不及，避之难防。

  对这样来去如电的盗匪，朝廷大军的确吃力，我们要筹措粮草、运送辎重、需要寻找马贼地主力，需要守护每一个重要城池和交通要道，需要时间精力来筹划协调，更要花很大的精力来处理流民过后的善后安抚工作。

  破坏，永远比建设容易。顾此失彼。确实有些狗咬刺猥，无从下口。如果以小股精骑追击，纵然追上，也是杯水车薪无济于事。各地官兵各有防守地区，调动困难，主要是就地利用，由于用兵事权不一，不相统属。集中调度困难重重。

  此外，大明百万军队，要戍边、要守城，而且内地官兵由于成本高昂难以负担，很少有完全的骑兵战队，纵有骑兵，也是以步骑混编为主，非常依赖于辎重粮草供应。这就注定了游击战非我所长，我们的长处是善于构垒筑城，以防代攻。

  这样，才使得响马盗、白衣军猖狂一时，趁机坐大。现在他们势力日壮，完全靠掠夺、完全靠游击战，已经不能适应日益庞大地军队需要，于是占据一块地方。需要一个属于他们的根据地来继续发展，攻打德州、泰安，兵围济南，试图将整个山东掌握在手中，就是他们做出的第一个尝试。

  这样，也就给了我们机会，可以发展我们善守之所长，在守战中尽量消耗敌人兵力。挫敌锐气，使其军心焕散。这一点，要传达给各州府县治，一体遵守。”

  杨凌吁了口气，继续道：“这是战事上地主要要求，还有一件事，比这件事更为重要，那就是被白衣军破坏过地地方。各州府官员不得只是苦守城池。对这些遭受破坏陷入无治状态的地方置之不理。

  要恢复村庄、想尽办法筹集粮种交给村民播种，抢耕抢种。能收一颗是一颗，有了希望，百�