可以通过陵邑制度压制和控制。

  但随着他的统治时间渐长，对问题的看法也渐渐变化。

  他发现了一个可怕的事实--汉家的地主豪强势力在过去数十年一直在增长，哪怕国家不断割韭菜，然而正如韭菜，地主豪强每被收割一次，他们就更聪明、更狡猾。

  就像自然界的生物，他们在与国家的对抗中不断成长，而且越来越聪明、狡诈。

  落网之鱼也越来越多。

  当刘彻知道了这个事实后，他便明白，他必须作出改变了。

  不然，地主豪强们很快就会进化出完全可以应付和对付汉室的能力。