美国可以使用毒气，因为美国市民几乎不会遭到报复的危险，但是在同盟国即英国、澳大利亚、前苏联、中国，就并非如此。同时，在太平洋上进行大规模毒气战的筹备工作，会产生数量庞大的部队和大量运输船以及化学战弹药的保养等兵站上的问题。

  于是，“使用毒气时间尚早”的理由，就只是战略上的原因。令人注目的是，由于侵华日军在中国施放毒气和细菌，德军使用毒气大规模屠杀犹太人，美军在提出这份实行毒气战的报告时，没有一个人对“打毒气战在道义上不人道”持反对意见。

  不久，在战略上暂时不宜使用毒气的论据，随着德国的即将投降，眼看就要消失了。

  然而，就在这时，日本政府于1944年初采取的两个行动，意想不到地促使美军决定对日本实行毁灭性的打击，正式进行奥林匹克作战计划的制定和对日本进行毒气战的筹备工作，并将对日毒气战即奥林匹克战役计划的编号定为“jcs825”。

  日本政府通过国际红十字会向美国传达了对美国准备向日本使用毒气的舆论引起的忧虑，同时日本特使还会见罗马法王，委托他向美国传达日本决不使用毒气的承诺，要求得到来自美国的明确答复。

  日本特使的承诺还包括“日本军队在中国绝没有使用过毒气”的内容，美军参谋总部已经通过情报证实这一承诺极不诚实，于是再次发表美国总统罗福斯的声明，并于4月得出没有必要再发表过多声明的结论。

  事后，美国军方马上就发现，在美国总统的声明里具有的那种对日本实行沉重打击的准备工作做得还不充分，因此陆军航空部队司令官阿诺德于6月将此作为备忘录向美军参谋总部提出，于是对日毒气战的准备就加快了步伐。

  配备11万吨毒气弹

  1944年8月，美国决定对日实施报复性毒气战的筹备工作结束日，定为1945年1月1日。

  可是，到1945年之前，如果美军不能到达能对日本本土发起战略性毒气攻击的位置上，即在中国、菲律宾等战略性使用毒气，那么同盟国的国民也将受到更加深重的灾难。因此，美国军方决定重新讨论毒气战的作战方案。

  1944年10月，美军参谋总部经过再次讨论，最后决定，将对包括冲绳诸岛、小笠原诸岛在内的日本本土进行战略性毒气战的筹备工作结束日，定在1945年4月1日，将对在亚洲、太平洋地区的日军进行战略性毒气战的筹备工作结束日，定在1945年1月1日。

  同时，美军参谋总部还制定了作战方案的大纲，战略轰炸以b—29和b—25飞机投掷毒气弹为主，在开始的15天内进行最为集中的轰炸，在最初的1个月内投掷1000磅重的非持久性毒气弹(窒息性光气等)23340吨，500磅重的非持久性毒气弹6280吨，100磅重的持久性毒气弹(芥子气等)23280吨。

  为了能使各项命令通达太平洋战区的美国陆军各司令官，为了能使美军在毒气战筹备工作结束日马上实施毒气战，在这一作战方案的12月14日的附件内，还制定了将毒气弹配置前线司令官的决定。可是，因为各种筹备工作的延迟，尤其是全力以赴致力于德国的投降以及军队的紧急输送，1945年3月5日，美国军方参谋总部指示，重新讨论毒气战筹备工作结束日。

  到1945年4月，奥林匹克作战计划已经基本制定。德国法西斯于1945年5月7日投降。因此，最后美军参谋总部经过确认，再次确定“将筹备工作结束日定为1945年11月1日，生产足够的毒气弹，用以从这天起就能随时实施报复性毒气战”的方针。

  根据这一方针，规定在毒气战筹备工作结束日之前，113