>   这时一个问题摆了出来，五省加上京津两市，以及呼伦贝尔草原，掌控了这么大的地盘，是不是该有个名号了？又该采用何种体制？

  称帝被于寒第一时间否决，接下来的选择只有联邦制或共和制了。

  于寒相信，只要他竖起大旗，很多省份的实权派马上会纷纷效仿，从这点来说，联邦制好像更适合一些。

  如果其它省份只是名义上附和，实际各自为政，也不是什么问题，不服从，开打就是，自古到今，从来都是谁的拳头大，谁说了算，想要兵不血刃地掌控全境是不可能的。

  于寒将各省负责人召集到海城，整整讨论了一周后，决议如下：

  一，成立华夏联邦，包括但不限于黑、吉、辽、冀、鲁、呼伦贝尔区及京津两市；

  联邦政府所在地暂定京师，并改名为北平；

  二，成立联邦议会，负责制订、修订联邦宪法，并拥有财zhèng quán、监督权、选举权、同意权等；

  这一条与联邦制奉行的两院制不符，但目前只能如此；

  三，成立联邦国防部、外交部、最高fǎ yuàn、检察院及联邦警务局、税务局、财政局、海关、新闻总署、土地资源局、教育局、建设局、水利局等；

  四，各省、市、区成立地方议会，以联邦宪法为基准，制订各自法律法规；

  五，联邦及各省、市、区议会成员、行政长官经普选产生，其余各级官员由议会选举后产生，联邦官员任命须经联邦最高行政长官，即总统同意；

  联邦政府对总统负责，而不是对议会负责。

  从最后一点来说，又像是总统共和制，总之，与传统的联邦制、议会共和制、总统共和制都不同，算是特殊情况下的特殊体制。

  ……

  会议结束后，纪要第一时间对外公布，短短时间内传遍了全球，理所当然地引起了剧烈反响。

  在此之前，穗城已成立了临时军政府，在于寒这只蝴蝶的煽动下，清廷没能重返京师，成了liu wáng朝廷，号召力大打折扣，以至于临时新政府在风雨交加中挺了过来，并聚集了更多志同道合者，军队也增加到三万。

  华夏联邦成立的消息及相关细节公布后，穗城新政府临时大总统孙先生立即通电全境，祝贺联邦成立，并宣布加入华夏联邦。

  联邦对此表示热烈欢迎，同时声明，欢迎任何省区及志同道合者加入联邦，为救国图强共同努力。

  接着，一件意想不到的事情发生了：新北洋水师主力舰，海天号舰长刘冠雄、海圻号舰长程璧光宣布易帜，加入龙魂舰队；

  接着，海容号、海琛号、海筹号巡洋舰舰，海龙号、海青号、海骅号、海犀号驱逐舰以及鱼雷炮舰飞霆号、飞鹰号紧随其后，经联邦及龙魂舰队同意后，驶入了大连湾，联邦海军凭空壮大了一截。

  虽然主力舰海天号、海圻号排水量也就四千多吨，但这么多海军官兵可是一大笔财富。

  时任湖广总督的张之洞这时也派来了秘使，但不是要加入联邦，而是商定互不侵扰。

  湖广离救国军的地盘还远着呢，要推进到那里至少还得一年多，张之洞这算是提前交好了。

  联邦高层商讨之后，同意对方的提议，但有几个前提：

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