�三十一年

  陛下乃徵集十万东南军渡海，不料遭遇风暴，无一生还；神龙三十三年，塞北军

  进击胡人腹地，然负责殿后接应的东北卫军遭遇胡人突袭一触即溃，致使塞北军

  腹背受敌，十万大军来的不到一半，李勇将军蒙难。」

  「仅仅近几年时间内，即使不算平时各战场的小打小闹，我炎黄已经损失了

  超过三十万最精锐的军队。且各路大军长期作战，士气和战斗力难有长久保障。

  最严重的是，我们所有的力军都被牵制在了边境和境外，一旦中原有变，京城

  危矣！」

  每一个时间，每一个数字都让龙正天一阵抽搐，他用有些发抖的手捧着「遗

  书」继续看下去：「其二，如今我炎黄的天下，已经处处是民不聊生，流民边地

  了。从先皇时起，朝廷为强化边关，每年加征的『边饷』已从三万增至八多

  万：神龙三十年起，为重建东南军和筹备远征战事，每年又加征了『征饷』三

  万两；身龙三十二年起，为将原有水师扩建分编为南北洋两支水师和编练西南新

  军，每年再加征『练饷』三万两，『船饷』五万量，自神龙三十五年东南军

  登陆邪鲁治起，为支持远征战事将『征饷』扩大到了五万量。」

  「皇上啊，全国每年的正税不过一千八多万量，而加征的各种赋税却高达

  两千多万，实际徵收的税赋超过正税两倍多啊！如今，户部的赋税，已经预征到

  几十年以后了。也就是说，今天的各地衙门，已经在预征老姓孙子辈的税了！

  现如今，穷苦姓那里，剥了他们的皮，也榨不出银子来了，继续如此下去，必

  生民变，国将不国啊！圣上，我炎黄如今最大的祸患，不是边境上的外敌，而是

  国内遍地的流民啊，一旦有人蛊惑起誓，这千万流民就是突然出现在我们军事力

  量最空虚的地方的千万敌军啊！」

  「外敌再强，他们要的也不过是草场和财宝，他们灭不了我炎黄，可流民一

  旦造反，那就可能是要改朝换代的啊！故此朝廷应当『安内重于攘外』，将流民

  和饥荒视为眼前压倒一切的问题，再不能视而不见了啊！」

  龙正天看得脸色煞白，但「遗书」还没有完：「如今的炎黄，最需要的是休

  养生息，是和平。为此，臣斗胆建议圣上在东南息兵撤军，在塞北忍痛割地以求

  双方罢兵，在西线每年供给物资，以换取兽人不再东进掠夺。如此，虽是奇耻大

  辱，然而如今时间与忍耐已是我们最后的武器。」

  「我们需要时间，和平的时间，不论这和平以什么手段获得。我们需要让军

  队得到休整和补充好从长期作战的压抑中喘一口气，需要减免赋税开官仓救济

  姓让民心从赋税和饥荒高压下恢复过来，需要鼓励农耕张榜安民让流民重新到

  他们耕种的土地上去，让荒芜了的土地重新长出�