��定程序，将官的调职、升职、降职和撤职兵部都要介入调查，了解情况，防止将领结党营私和打击迫害不听话、但有能力、能胜任工作的部将。

  将军级别以下的军官的调职、升职、降职和撤职只需其上级和上上级的批准即可生效，兵部在没有收到投拆的情况下一般不介入调查，但在任何情况下，兵部都保留调查的权力。

  因为兵部的职责就掌管军籍、军令、军规，军官的选任和奉皇帝诏令征调军队。兵部无权指挥军队，军队由各级将领指挥。各级将领对军队有指挥权，却无调兵权，没有兵部的命令，将领无权将军队从一地调到另一地，也无权对内对外发动战争。而兵部没有皇帝的诏令和宰相的同意，无权征调军队。这一套很效的相互制衡机制，唐朝人太聪明了。