emsp;民，是每一个朝代的芸芸众生，是这一张蓝图的最终目标，也是蓝图的实现者。太宗皇帝曾教导高宗李治说，民能载舟，亦能覆舟。由此可见，民是每一个帝国的主体，不论是君，还是臣，都离不开民。

  那么君、臣、民，谁为最，谁次之，谁为末呢？武柲认为，不同的理解，便有不同的排序，但就其个人而言，三者矛盾且缺一不可。

  武柲的讲话徐缓而有力，即使有的臣子听不明白，但依旧被里面包含的内容所吸引，而理学官员则是如痴如醉地听着武柲的讲说。

  凡理学官员都知道，能够听一次殿下的演讲，是非常受用的，每次听完后，真有一种“听君一席话，胜读十年书”之感。但殿下的演讲如同他的字画作品一般极为难得。

  下朝之后，武柲最终决定，还是暂时不进宫为妙，女皇多疑之心越来越重，不能在这关键时刻有所马虎。

  坐在马车中，他则想着市舶司首官的人选，他决定让副宰相兼任，那么是宋璟？是颜元孙，还是张说？

  张说是地官侍郎，不适合再为市舶司首官，他便放弃了。颜元孙忠心有余，才能也有一些，但魄力不足，市舶司是新生事物，需要一个极有魄力的人先把框架搭起来，那么只有宋璟了。

  当然，武柲也可以选姚元崇，但姚元崇在朝中的位置太重要了，而且他十分信任姚元崇，从这一点来看，他不能放姚元崇走。而宋璟为凤阁侍郎，检校侍中，侍中之责与他本官之职冲突，不宜再为凤阁侍郎，那么就让他到广州去吧，先把市舶司给先弄起来。说真的，市舶司不能再拖了。

  招募士兵之事也已经制定出了方案，那就是派遣大周武院的教官，去各州各县招募士兵，并统一在洛阳集训，初步计划先招募十五万新兵，在偃师和龙门建造两座兵营，至于归属，由于没有跟诸臣达成一致，所以暂时从属于皇帝。

  至于新兵集训，以及涿州至魏州，乃至河东的防线则是一个急需迫切解决的问题。

  就河北情报来看，契丹在大动作后，并没有扩大战果，武柲便由此推断，这很有可能是契丹兵力不足的原因，但时间一久，契丹休整之后，必然会扑向河东或者是魏州一带。

  如今驻守涿州的是李多祚，只有不到一万的兵力，但若防守，则能够坚持数日不成问题。魏州是难民的聚集地，刺史是狄仁杰，前段时间，他最终还是放过了狄仁杰，当年俩人为忘年交时，狄仁杰便多有提携，他武柲不是忘恩负义之人，何况狄仁杰确实是一个能臣，只是他心中忠于李唐，这让武柲十分无奈。或许这应该叫做一种气节。那么对于这样的人，只能用其才能，而不能引为心腹，更不能让其入朝为官。

  但不管怎样，魏州的府兵满打满算，也不过八百而已，若再加上二三百州兵也只有一千人，至于是否有民夫愿意守城，这就要看狄仁杰的才能了。当然，武柲也相信狄仁杰的才能，他所治理过的州县，百姓无不称颂，还有百姓给狄仁杰立了生祠。由此可见狄仁杰的才能是毋庸置疑的。

  该派谁去魏州呢？武柲想到了薛讷。

  魏州。

  由于河北各地的难民涌向了魏州，使得魏州城里显得有些拥挤，到处是横七竖八躺着的难民，他们面无血色，有的闭着双眼，有的东瞅瞅西望望，这个时间，已经到了开粥的时间了，但却不见粥车到来。

  刺史府内。

  一个身披羊皮袄子的老者正在沉思不语，他便是魏州刺史狄仁杰。在魏州地界，说起狄仁杰，不管是魏州百姓，还是逃难来的难民，都无�