�能相信不会说中文的中国外交官陈友仁所说的中国爱好和平，皇帝陛下希望用自己的行动来呼吁即将进入战争的世界冷静下来云云。在中俄问题并非世界头号问题的时候，他们也没有太充足的精力去考虑太多，于是他们热情的动员了俄国人，几乎是将俄国人哄到了谈判桌前。

  虽然已经在传统大国中渐渐没落，但是俄国人依然保持了一贯的高傲，在中国人面前连续吃了几个大亏之后，他们仍然有勇气在谈判中首先提出要求中国将军队退回到1909年之前的边境线之后，才会考虑在西伯利亚蒙古人问题上重新考虑强硬立场的基本谈判立场。这几乎让谈判无法继续下去。陈友仁在第一天的谈判中甚至没有与俄方的谈判代表，地位对等的一个司长说过一句话，他只是微笑着与美国的观察员调侃了几句，就草草宣布第一天的会谈结束。

  “我们是来施舍和平的，而不是乞求和平。之所以我会来到这里，是圣人对他们的佑护，是皇帝陛下对他们的怜悯，而不是因为惧怕。这一点如果他们不能够明了的话，这场谈判是无法继续的。”陈友仁明确的对英美的使节如是表示。

  在几天后，明显是英国在背后做了工作，俄国人终于再次回到了谈判桌前，并连续进行了十来天的停止武装冲突及重新勘界等内容的谈判，但俄国仍然拒绝在西伯利亚蒙古人问题上做出让步，这也让陈友仁没有足够的权限继续，在往来电报之后，他得到了新的指示，要求俄国割让一部分土地作为补偿，并提出高额的战争赔偿，具体的划界工作不需要明确划定，只要提出以1920年双方实际控制线为边境线即可。

  这才迫使俄国人做出了让步，他们终于同意在蒙古人问题上采取暂时搁置的态度来进行冷处理，双方约定俄国对西伯利亚拥有毋庸置疑的主权。而在中亚方面，俄国也割让从杜尚别以东的半个土耳其斯坦总督区给中国，出于贸易的需要，中国与俄国分享杜尚别和西部不远处的咸海正南方的俄国的保护国希瓦汗国（注：即花剌子模。）疆界以南，直到阿什哈巴德等分别与波斯和印度接壤的数十个边境城市的统治权。中国有权在该共管区域驻扎不超过四个师的部队，用以保护商旅不受盗匪的攻击。而中国则立即停止对俄国的任何形式的军事行动，并撤回库伦一线越过边境线的军队。并全力劝说蒙古人从俄国领土内返回。俄国赔偿中国军费损失七亿银元，约合一千万英镑。这笔赔款的付款方式由俄方选择，一是立即付给，二是在十年之后以两千万的本息一体给付。英国和美国作为共同担保方，也在条约上签名。

  这份条约是一份成功的以次要利益的让步换取对方在我方主要利益点上做出让步的范本，在俄国仍然以为西伯利亚移民问题是中国的主要关注问题之一的情况下，在中亚方面做出他们无力抗拒的让步是自然的。虽然这份条约有可能会引起英国一定程度的怀疑，但是他们已经没有精力在这里再去与中国一较高下了。这份条约也从第二年起，被编入当年内阁各部都强制办学时的产物，北京皇家外交学院的教材。

  陈友仁在没有进入外交部之前，就以口才闻名，严格来说他是个长毛余孽，父亲曾经参加国太平军，后来出逃至特立尼达，在容闳退休后在美国遇见他，并亲自写信向外交部推荐，这次他首次担任重要任务就取得成功，实在是外交人才的丰收。不仅是他，包括这次随同他一起去俄国的他的秘书，二十四岁的顾维钧，也在这次谈判中大放异彩，为帝国取得如此重要的成就做出了杰出的贡献。

  回国后，陈顾二人分别受到嘉奖，陈晋位外交部几个司中位列中游的西亚司司长，晋三等子爵。顾赏从五品顶戴，并官派往美国进修。

  这一头弄好后，紧接着的就是经营，偌大一片底盘到手，光靠军人去管理是不够的，教化部和教育部，总参的军情司等明暗的控制系统都拍�