以成就一座大城。

  而召集人民，迁徙进入大城内。却需要一些计划，刘燕发遣亲兵，往南郑去见阎圃，命阎圃与殷观等人合力，将这一切规划好。

  刘燕做出了这些处置，任命之后，便不管事了，一切交给阎圃，殷观，法正等人调和，建造。

  只等关中机会出现。不过，刘燕也不是枯等而已，他还需要完成一件事情，才有能力北上关中。