��夹杂在一起，把这个山区小城的早晨衬托得也是忙忙碌碌的。

  车子一路呼啸很快就离开了老城区，拐进了一条破旧的公路。公路两边是大片的稻田和村民的菜地，每过几百米就有一个村庄。这些靠近城区的村庄，到处密密麻麻地加盖了不少楼房，一般情况都是五六层，有的墙面根本就没有粉刷，还露出红色的砖头。有的讲究些，就用水泥粉刷了一下墙面。还有的家庭可能经济条件好一些，干脆就用瓷砖把整个墙面装修了一下。各种造型拥挤在一起，楼与楼之间也就是几米甚至是几尺的距离，是真正的握手楼。

  这些区域都属于新开发的县城东区，按照规划，未来十几年这里要建设一个新城区，这些村庄的村民都面临着拆迁的问题。

  拆迁现在是地方政府的头等大事，因为只有不断地拆迁，大规模地拆迁，地方政府才能够从农民手上低价地拿到地皮，然后他们进行土地整理，把土地变性，由农业用地改为工业用地或者是商业用地。这样，通过招拍挂，就可以获得土地增值的暴利。原来从农民手上拿来的土地，成本可能只用了三两万，一旦拍卖成功，一亩地就可以拍到上百万，真正的一本万利。

  现在有些地方政府的财政收入基本上是吃饭财政，正常的财政收入连满足公务人员的正常工资都勉勉强强，更别提搞什么市政建设了。特别是像云林县这样的落后地区，除了卖地，政府基本上没有别的财政来源，所以土地财政是许多县级政府的最重要的收入来源。

  这几天，由于各大商业银行对云林县的几个大工程停止了商业贷款，马超凡和莫华都给龚向阳打电话说：“龚书记，再不拨钱，工地只能是停工了，没办法，几千号人需要吃饭哪！”

  龚向阳也没有办法，只能安慰他们说：“马总，你一定要相信政府，这是政府的工程，无论如何是要干到底的。我会尽量想办法筹钱的。不能停工，更不能烂尾。”

  所以每天早上只要有时间，龚向阳都要到各个工地上看一眼，看看工程的进度。

  车子不一会儿就到了新行政中心附近，透过车窗，龚向阳看到三栋楼房已经长高到七八层的样子，外面是密密麻麻的防护网，几个高高的吊机伸出长长的手臂，静止不动。平常里这个时候，吊机不停地运转着，把钢筋和各种建筑材料运送到各个位置。房顶上到处是忙忙碌碌的工人。他们趁着天气凉快，一般情况下六点多就上班了。

  车子开到一处工棚的大门口，这里是一排排的彩钢房，里面平常里住了几百的工人。

  龚向阳下车走到大门口，看到两个保安穿着制服正在大门口执勤，他走上前去问：“老乡，工地是不是又停工了？”

  两个保安都是新来的，他们不认识龚向阳这个县委书记，于是不耐烦地看了他一眼说：“放假三天了，老板没有钱了，付不起材料费和工钱。”

  龚向阳问：“那工人都去哪了？”

  一个保安说：“家在附近的，都回家了。外地来的，有的在宿舍里睡觉，有的去街上闲逛去了。”

  龚向阳说了声：“好，谢谢你们。”转身走到汽车旁，拉开车门对张顺说：“张师傅，开车回县委大院。”

  坐在汽车里，龚向阳就迫不及待地打通了县长莫兰香的手机。

  此时此刻，莫兰香正在自己的县长办公室里批示文件，一看是龚向阳的手机号码，连忙就接了，说：“龚书记，您好。”

  龚向阳说：“莫县长，马超凡的工地又停工了，你说怎么办？”

&emsp