��少有的。因为公路交通的持续发展带来拥堵、能耗、环境污染日益严重，国家准备大力发展铁路和内河航道，首次投资比例超过公路，要知道德国的高速公路在当时仅次于幅员辽阔的美国，在全球第二。

  省长高玉林笑着说：“启山市长对铁路情有独钟啊，颖阳枢纽站确实是很给咱们省长脸啊。”

  周启山心里一暗，但是仍然保持着笑脸。

  高玉林继续说；“这也是我点名让你来考察的一个重要原因，跟人家德国学习，可以增长咱们不少见识。市委指出了方向，就要靠你们市政府来实施，更要让市民来监督。”

  周启山自然明白高玉林所指，“是的，颖阳市也是省政府领导下地级市，脱离不了省政府的指挥。”

  高玉林笑着指了指周启山：“不能够老是求稳，有时候也得进取。你这个市长快有五六年了吧？”

  “是啊，刚刚当市长那会，我才43岁，一转眼就是49了，再过一年就是知天命了。不过，初心不改啊，好多时候我还是觉得自己有年轻人的朝气。”

  “为什么有些事，让别人出了头呢？”高玉林提点。

  “十年浩劫我是亲身经历的，赶英超美想法是好，看起来是远景广大，但是事实如何呢？要有完整配套的措施跟上才可以啊。颖阳的拆迁太急了，这么大的动议根本没有严格的规划，很多老百姓得不到安置，更有甚者得不到赔偿啊。现在最好的办法就是高压。不是我不出头，是这个高压政策我做不了啊。像德国这个市镇法，要是让公民参与的话，那就得崩盘。”

  高玉林见周启山说的这样直白，就没有再接腔。这是个无解的话题，有时候公平和效率是排斥的。

  接着考察团被安排去联邦政府独资的德国铁路股份公司。这个刚刚组建的公司有个很巨大的任务就是私有化，让已成为政府的沉重负担的铁路行业扭亏为盈。

  这个话题对于考察团成员来说，大家都是怀着极大地兴趣，但是碍于私有化这个话题很敏感，交流的并不多。

  联邦德国的汽车产业以及水上运输、空中运输也快速发展，使铁路在运输市场的主导地位迅速衰退。1950-1990年间，铁路货物运输所占的市场份额从60%下滑到29%；在客运方面，市场份额由36%下降到6%。这导致了原本一个利润丰厚的企业变成了赤字越来越大的国有公司。德国铁路的债务从1970年的139亿马克增加到1990年的470亿马克。

  周启山想到颖阳枢纽站，要是德国的经济发展成为全球经济的一个标杆的话，那铁路的地位还有颖阳枢纽站的地位，会像王庆德预见的那样成为把颖阳打造成为国际化大都市的契机吗？华国的铁路会不会也出现亏损呢，只是从一些报端看到一点。

  很快周启山的思路被随队翻译的话打断，“1989年西德政府铁路委员会就开始研究改革方案，经过近两年的研究，提出了将西德铁路与东德铁路合并、成立国有铁路股份公司、然后由股份公司向控股公司过渡、最后实现私有化的10年方案。1993年，内阁和众议院、参议院通过并制定了《基本法修正案》和《铁路新秩序法》，于1994年1月1日开始实施。德国人做事情最讲究严谨，从这次改革我们也可以看出端倪。不过大家不要以为德国的铁路交通是因为落后而亏损，实际上在德国观光游览，最方便的交通工具莫过于搭乘舒适快捷的火车。德国的火车铁路网络幅盖整个德国，车次密集，车站通常坐落在市中心，是当地城市公共交通的枢纽。”

  随行的一个国企老总忍不住问道：“私有化最大的标志就是裁员吧？”