;“真腊孱弱，纵无水师，亦不是我军对手。”宜川伯高启隆对财政状况虽然不是很了解，但却知道朱永兴殚精竭虑、东挪西凑地维持目前的局面，已经相当不易，所以也便不想要求太多。

  “孱弱是孱弱，可为何未被灭国？”朱永兴不等祁三升和高启隆回答，便自己给出了答案，“南阮于柴棍扎下钉子，缓图扩张，又不断南侵占城，并干涉真腊王位继承，强迫真腊献地酬谢，打的便是蚕食的主意。鲸吞固然干脆，但越族人口跟不上，兵力亦要分薄，便难以对付北郑的进攻。我们亦要如此，慢慢扩张，兵不雪刃，基础一定要夯实，不能光顾眼前痛快，埋下长期的隐患。”

  在将近半个世纪的南北恶斗中，北郑动员兵力最高达十万，而地广人稀的南阮常备兵力则只有两万人左右。南阮以有限的人力物力，在七次郑阮战争中自保有余甚至能主动北伐，这与历代阮主不遗余力地对越南南部进行深入的开发建设是分不开的。

  但现在，朱永兴结盟占城，遏制了阮氏向南扩张的步伐。如果不想与明军大规模开战，阮氏便只能向西侵掠真腊，或向西北攻击南掌。按照目前郑阮战争相持不下的态势，朱永兴认为阮氏多半不会愚蠢到选择前者。

  “战争为政治服务。”朱永兴说到了最后的重点，目光从祁三升和高启隆脸上扫过，“湄公省远在海外，通信联络颇费时曰，吾不便直接指挥下令，便需要湄公省文武相济，精诚团结，临机决断。”

  明朝以武立国，接受宋代教训，起初没有采用以文抑武的政策，相反大幅度提高武官级别。明太祖朱元璋还明确规定文臣不得封公侯，最高只能封伯爵，又设置最高军事机构为中军、左军、右军、前军、后军五都督府，每府左、右都督，都是正一品；副手都督同知，从一品，都督佥事，正二品。

  而且，朝廷各卫的指挥使都是正三品，各省的军事长官都指挥使为正二品，要高于本省的行政长官布政使（从二品）。地方各卫的指挥使也是三品官，千户所的千户为正五品，百户所的百户为正六品，都远高于知县（正七品）。

  但是这套武官系列到了明中期后就运转不灵，朝廷陆续在各地设置“总兵”作为某一部队的总指挥，并另行委派参将、游击、守备等中级军官作为基层部队的指挥官。而在这些武官之上具有战区指挥权的却往往是朝廷派出的文官担任的“提督”、“总督”、“经略”。

  以文抑武或以文制武的弊端，朱永兴知道得很清楚，但他也知道武将不听号令，挟兵自重，或贪功滥杀的害处。

  所以，军队政治化是一个制约的措施。这样做不仅能增强军队的凝聚力、战斗力，忠君爱国的思想也会慢慢渗透进每个士兵的心里。虽然政治工作发展的时间并不长，政务官员的经验还显不足，但随着时间的推移，朱永兴还是对此充满信心。

  在军队政治化达到令人满意的程度之前，朱永兴便需要压制已经出现的以文制武的苗头，并且用变通的办法来理顺军、政的关系。

  “文武不和，国之大害，请殿下放心，末将等定遵从宗总督的命令，绝不敢自作主张。”祁三升和高启隆交换了下目光，由祁三升向朱永兴作出了保证。以文制武的风声，他们两人都有耳闻，现在看来是要开始实施了。

  “军、政分开，这是曰后必行的政策，汝等不必担心。”朱永兴仿佛看穿了二人的想法，笑着说道：“但依目前的状况，军政交集，也是没有办法的事情。宗守义可以下令作战，但如何作战，却还是你们与参谋团商议后决定，他也无权干涉。”

  这就是变通，打与不打握在文官手中，如何打却依然是武将作主。这样做�