�日本全国按汉国的传统，分为州和县两级行政区域州知府设在京都，各县县令则驻在原日本各大名的城池内，知府和县令均由日本人担任，以消减日本人的抵触情绪

  不过，这些担任地方长官的日本人，却都是家中和汉人通婚，或者从小就在汉国长大，能说流利汉语，心向汉国的日奸而真正对地方有威摄作用的防御使一职，却由汉军的驻军军官担任

  同时，陆游亦看到，日本的各大名领地之间，由于之前的内战，相互都看不顺眼，他亦把在南洋用过的方法搬了过来故意让原上杉家投降的家臣去担任原武田家领地的县令，又让平氏家族的家将去担任源氏家族的地方官员

  这样一来，双方自然就矛盾重重，而当矛盾激化到一个临界点时，陆游再以自己委派的官员来取代那些激起极大民愤的地方官员让当地平民深深感受到，还是汉国派来的官员爱民如子，和蔼可亲，连收的地租和税收也少许多

  在日本的局势开始稳定下来之时，岳云才开始实施他的改造计划，下令在日本各县仿汉国的慕，开设各级学校，凡是年满六岁的孩童，均要进入学效习汉语，并教导他们习惯汉族的习俗，认为自己是汉人

  同时，岳云还大力鼓励日本人学习汉语，遵守汉族的习俗凡是会汉语的日本人，在经商开矿参军作官等方面均给予特别照顾日本人原本就非常崇拜中原王朝，在见识到汉国的强大武力和先进技术文化后，更是如饥似渴地吸取汉国的文化知识

  而岳云在日本搞得风生水起之时，高丽却是陷入了亡国的边缘……