者，县衙可以借贷银钱重建，至于无实力不想重建者可以将宅基转卖与他人重建，也可以由官府可以按市价将宅基买将下来重建！”

  “属下认为这办法虽可行，但隐患却是颇多！”乐天想了想说道。

  “为何？”严主簿惊讶，古时火灾后频繁，惯例即是如此。

  陈知县面容上闪现出几分感兴趣的神色，说道：“你可是有想法，说出来听听！”

  乐天也不推辞，说道：“火患过后原有宅基己经模糊难寻，若许灾民原址重建，必将会因相互抢占宅基而经官争讼，甚至在修建宅院时可能刻意占取路面；再则新建房屋为了争抢宅基必将比邻而建，本朝房屋多土木结构，若再有走水灾事发生，必又如眼下这般模样！”

  话音落下，霍县尉也是点头道：“此次火患，便是因为比邻屋舍太近，才难以扑救！”

  “接着往下说！”陈知县示意乐天。

  “属下认为，应将发生火患的土地宅基全部由官府出资买下征用，再在原址之上建上宅院，或租或卖与百姓居住！”乐天两世为人，将前世房地产公司的那一套说辞摆弄出来。

  略做估算，严主簿眯着眼睛说道：“买下小半个平舆县城的土地，再修建屋舍，这怕是需要一笔不少的银钱！”

  陈知县也是眯起了眼睛，吩咐道：“你且继续说下去！”

  “属下认为，欲重建平舆必先做好城市规划！”乐天接着说道。

  听到城市规划四个字，陈知县感觉新鲜的很，不禁发问：“何为城市规划？”

  乐天继续说道：“属下认为，重建半个平舆城并不是一躇而蹴之事，应徐徐图之，将需重建的地方分几步修建，一来占用的银钱较少，二来也便于管理！”

  “属下认为，第一步，先修好城内道路，在城内路边挖出沟渠池塘引清河之水，可以留做走火时应急之用……”

  严主簿插嘴道：“说的有道理，此次平舆火患，很大一部分是因为在扑救火灾时无水可用，眼睁睁的看火势蔓延，将半个平舆焚成为赤地！”

  乐天又接着说道：“属下认为，这些建好的屋舍之间用水渠相隔，便是意外走水，也能迅速就地取水，将损失降至最低限度！”

  “想法不错！”陈知县也是极罕见的表示赞赏。

  得到大老爷的赞赏，乐天心中轻笑，继续说道：“第二步，便是县城房屋的建设，属下认为县衙购入的宅基可以分成两部分建设，一部分是建造供百姓居住的民宅，这部分可以允许百姓自由买卖，若百姓无实力购买，也可以按月花钱租赁住居，但严禁百姓将民宅做为商用，若发现严惩不怠；另一部分临街宅基可以建为经营的铺面，形成一道商业区，将这些铺面或租或卖与商家经营买卖生意！”

  乐天所言，严主簿立时明白过来，抚须点头道：“民宅做民居之用，商业铺面做经商之用，官府虽初时投入巨大，但日后可以月月收取租金，得利不少！”

  说话间，严主簿望着乐天的眼神中尽是赞赏。

  乐天这般城市规划的理论，若是放在了明清，免不了被御使言官们参个与民争利，然而在宋代土地兼并严重，朝廷税收不足财政赤字严重，故而盐铁茶酒皆为官营，乐天这般城市规划理论说白了就是公营房地产，只要能够为朝廷增加税赋，也就算不得什么了。

  况且在两宋时，衡量一个知县是否合格的主要标准，便是为朝廷收取的税赋�