级建立跟踪征求意见制度。工作做到哪里，分局和所领导就到哪里征求意见，方便了群众监督和投诉，形成了群众监督与组织监督紧密结合的全新机制，营造了强有力的民主与监督氛围。四是积极推行定期主动报告工作制度。分局党委、派出所党支部，每半年一次，将区委、人大、政府、政协及街道、乡、镇、场领导和形象监督员请进来，报告工作情况。户籍管区民警每季度一次向辖区内的人大代表、政协委员、内部单位领导、居委会和居民代表报告工作情况。同时，各科、所、队还在“五一”、“国庆”、“春节”期间，将民警家属请进来，汇报民警的工作情况。这样上上下下，左左右右，里里外外，加深了解，加强理解。今年，他们通过工作报告制度和发放2000份问卷的形式，收集整理了20多条建设性意见和措施，研究了改进办法，正逐步付诸实施。所以，全局工作像一潭活水，充满了蓬勃的生命力。

  讲实干、讲奉献。党委成员都自觉做到凡要求民警做到的，自己首先带头做到，凡明令禁止的，自己首先带头抵制。每当辖区内发生重特大案件，除了分管副局长马铁辉率队侦查破案外，局长肖湘慈、政委彭俊敏总是赶到一线督战、指挥，案子不破不撤离。当洪涝灾害危及辖区内群众生命财产时，局党委成员总是挺身而出，局长肖湘慈边输液边指挥抗灾，昏倒在大堤上。闹市区三角花园被洪水淹没，两旁的个体摊贩都急着抢救自己的物资，致使下水管无人疏通，洪水越来越深。民主东街派出所黄海坤所长、张健教导员闻讯，立即调集17名民警，几分钟内赶到三角花园，冒着倾盆大雨，踩着臭烘烘的渍水，疏通下水管，并将街面打扫得干干净净。这种无私奉献，深得群众的好评。对于户籍民警执勤室，局党委要求24小时有人值班，如果发现没人值班，就要摘走牌子，并要户籍民警到局里写检讨。为了落到实处，局党委成员每夜分头到各户籍民警执勤室巡回检查、落实，有时一干就是一通宵。在这方面，分局户政科算是尽职尽责。全科五个民警，在科长黄欣汉、副科长肖士林的带领下，无论天寒地冻，无论酷暑高温，对89个户籍民警执勤室，实行每周检查一次，硬是雷打不动。分局党委还采取建立政绩档案、坚持经常性的考察等措施，加强了中层班子建设，强化了战斗堡垒作用。各党支部之间开展了以“四比四看”为主要内容的讲实干、讲奉献活动。比团结干事，看民主集中制建设；比求真务实，看全年工作实绩；比开拓创新，看创造性的工作意识和方法；比廉政勤政，看班子的整体形象。

  由于分局党委和各科、所、室、队的党支部班子充分发挥了火车头作用，全局450名民警心往一处想，劲往一处使，凝聚成了一支打不垮、摧不倒，比铁还硬，比钢还强的战斗队伍，在各方面都显示出了非凡的竞争力和超常的战斗力，令人刮目相看。

  他们认真学习，实施新颁布的《两法》，执法工作步入规范化、正规化轨道。局长肖湘慈曾经当过司法局长、治安科长，又是省内颇有名气的律师，他与政委彭俊敏都曾担任过长沙市警校校长，因而对法制工作认识高、抓得紧，对分局法制办配备了强有力的领导班子，对每个派出所配备了一名抓法制工作的副所长。全局收审打击处理率为百分之九十五点四，收审人员无一脱逃、死亡。收审所连续三次被评为全市安全模范单位，全年送劳教432人，是全市第一。四起复议案件，排除人为因素，合格率为百分之百。他们组织系统的法律培训，开展法律知识大奖赛。省市电视台对法律知识大奖赛作了实况转播，在社会上产生了很好的影响，树立了公安民警的执法形象。

  人口管理由过去常住人口管理为主转移到以“三口”管理为主；由过去以静态管理为主转移到以动态管理为主，实行动静结合的管理模式；由过去以侦破打击为主转移到打防结合、帮教控制并举；由过去重集中突击为主转移到以加强经常性的严密管理为主。分�