“吾皇万岁万岁万万岁。”

  刘璋踏上玉阶坐上龙椅，殿中群臣参拜。

  公元209年十二月十二日，伏寿下懿旨立刘璋为大汉新帝，以元和为年号，210年为元和元年。

  “众卿平身，自黄巾之乱到如今天下一统，已近三十年，据董卓入京，也已二十年，大汉终于重归一统，百姓得享太平，诸位皆劳苦功高。

  燕王黄月英，自襄阳跟随，屡败强敌，政略奇谋百出，功勋当居首位，朕册封黄月英为太师，领中书令，参议军部。”

  “谢吾皇。”黄月英下拜，三省六部制已经和群臣通过气，这些人倒也知道什么是中书令，三省六部制三大文官，尚书令，中书令，门下侍中，中书令看皇帝赋权，权位可大可小。

  至于太师，那不过是一个荣誉虚衔。

  “现在由燕王宣读恩诏。”

  黄月英上前一步：“新皇登基，尊皇太后伏寿为太皇太后，大汉从元和元年始，启用三省六部制。

  三省为尚书省，中书省，门下省，六部为吏部，户部，刑部，礼部，兵部，工部，诸部职权皆明细于书，发封诸臣。

  另设御史台，信访部。

  御史台之职权，可监察三省六部所有文武，贪腐舞弊，以权谋私，尸位素餐，皆在监察之列。

  御史台直属皇帝，不属任何部门管辖，最高部门与三省等同，各地设下属机构。”

  众文武惊了一下，黄月英在与众大臣通气的时候，只说了三省六部，却没说这个多出来的御史台。

  三省六部本是完善的，刑部，吏部，皆可对官员考核和对犯罪官员查处，但是现在却多了御史台，可以监察百官。

  而且御史台还直属皇帝，不受任何部门管辖，这权力得多大？恐怕以后任何官员都要仰监察部鼻息。

  若无约束，监察部绝对是最吃香的部门。

  “信访部之职权，皆为谏言之官，负责总结行政弊端，民间疾苦，最高部门与六部等同，直属皇帝，各地设下属机构，直达乡级。

  乡级信访部需按时调查民意，接受百姓直接上访，各级信访部接受来自官员和百姓的举报。

  信访部言官，除非谋逆之言，否则绝不因言获罪，包括皇帝错误，可直言不讳，若有举报拒不上报，有上访拒绝接纳，轻则免官，若造成重大影响，进入刑罚。

  另设锦衣卫，直属皇帝，锦衣卫指挥使由皇帝亲命，职责为监察御史台，信访部，有跟踪，潜入，乔装等权力。

  凡是发现御史台不作为，与行政官员沆瀣一气，信访部截流不报，遏制上访，上至御史台信访部长官，下至御史台信访部乡级官员，皆可缉拿，无需向任何部门报备。

  信访部官员犯罪，罪加一等，御史台犯罪，罪加三等，任何部门阻止锦衣卫办案，视为叛逆。

  锦衣卫仅负责监察御史台，信访部，其余行政部门不在监察范围，若三省六部犯罪，锦衣卫查出，可报于相关部门，无执法权力。

  锦衣卫越权执法，严惩不贷。”

  众文武唏嘘不已，这三个部门，职权是一个比一个大啊，可是却也都限制了职责范围。

  刘璋一直就觉得，三省六部制虽然职权严密，但是对官员自身的约束实�