�提案由内阁拟定，经过上下议会投票选择决定是否通过，如果以绝对优势通过或者不通过，则内阁不得有异议，如果仅以微弱优势通过或者不通过，内阁本身又有意见，则可以上诉到帝王，由帝王决定直接通过或者不通过，又或者更改当中的一部分条例，再次进行二次审核。

  上议会由官员组成。

  中央官员占三成，地方官员各省市区，按比例共分剩余七成。

  下议会由百姓组成。

  商人一成，工人六成，农民两成，其余人等共分一成位置。

  上下议会同样交于内阁成员组建，在内阁组建好后就立刻开始组建上下议会，等过段时间确立宪法时，需要通过上下议会的审查。”

  乔木说了一通命令后，下面所有官员都沉默了许久，倒不是无言以对，主要是这么多话，他们也是要时间理一理，顺一顺，考虑一下各中利弊的，只有考虑到这些，才好发表疑问或者提出一些异议。

  半刻钟后，在一些脑子不是很灵活的官员还没反应过来时，左右丞相及朝中重臣全都大声说道圣人圣明，表示了对乔木改革的认可。

  左右丞相及重臣都不傻，他们稍微理一下，就能很清楚的发现这是皇上要放权，这是皇上要从自己开始约束君权，虽然这些改变对官员的权力约束也蛮严重的，但是皇上都已经愿意以自我作为榜样提前约束君权了，他们还能说什么呢？

  自然是赶紧表示赞同。

  毕竟不管怎么说，这么做都是有利于未来的，无论是皇帝的君权还是官员的权力，无论哪一种权力没有了约束，那都是有可能造成很大危害的，碰到一个圣明的皇帝或者清廉但不迂腐的官员，没有约束的权力自然能带来更好的变化，可是如果碰不上呢，如果碰不上，没有约束的权力就是毒药，就能毒害一方百姓，乃至于毒害全国百姓。

  事实证明，出明君和出清廉且不迂腐的官员的概率太低了。所以还是把权力放到笼子里，把权力约束起来比较好，至少局面稳当。

  朝政改革正式拉开序幕。

  史称娲皇新政。

  又称立宪改革。

  第146章 南宋悍后李凤娘（番外）

  娲皇六十三年三月初三

  圣帝崩，传位重孙赵祢。

  终年百二十岁，举国大哀，家家挂白，户户燃香，遍城皆哭……

  此时，电报电台之类的通讯设备已经研发成功，所以，圣帝驾崩的消息也在极短的时间内迅速传遍全国，一时间，举国同哀，特别是一些年纪比较大的老人，年过七旬八旬的老人，更是激动的几乎哭背过气去，吓得家里子孙不知所措。

  相比较于一些年轻人，一些没有经历过圣帝登基之前生活的年轻人，那些老人因为经历过那两个时代，经历过圣帝之前的时代和圣帝之后的时代，经历过这六十多年的蓬勃发展，所以更加的感恩圣帝。

  此时听到圣帝驾崩的消息，自然是悲痛到不能自抑，一个个纷纷不顾年老体衰，披麻戴孝起来，这根本不需要别人出命令，大家全部都很自觉的这么干，一些家里稍微有些钱的，甚至还想要赶紧坐火车去临安，去参加圣帝娘娘的葬礼。

  不过，圣帝的驾崩虽然让全国大部分人都很悲痛，但还是有一部分人高兴，有一部分人松了口气。

  ……

  此时�